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不忘初心,牢记使命,走好司法新征程
学习贯彻十九大精神、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
作者:刘毅  发布时间:2018-12-11 09:53:56 打印 字号: | |

全国各级法院按照党中央统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,反复学、深入学,准确把握新时代人民法院工作面临的新情况新要求,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作“维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当”的政治要求落到实处,把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的初心和使命记在心中、扛在肩上、落实在行动中秉公办案执法为民,凝聚起促进司法为民公正司法、推进全面依法治国的强大力量。 

一、坚定不移学习领会贯彻,以新思想引领司法新征程。

在学懂、弄通、做实上下功夫。以习近平新时代中国特色社会主义思想不断提高干警的政治觉悟和政治能力,真正把“四个意识”落实在行动上,要原原本本、原汁原味深入学习领会十九大精神,不断创新学习方式,撘建平台载体,增强学习宣传贯彻十九大精神的针对性、实效性。注重分层次、分主题开展学习、讨论。组织开展“主题党日”、重温入党誓词、集中宣讲辅导、专题培训班、党组中心组学习、专题民主生活会和组织生活会、审判执行调研、向先进典型学习等活动形式,进一步深化思想认识、坚定理想信念、激发工作热情。把十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为法官培训的必修课,确保十九大精神真正入脑入心。营造贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围,让党的十九大精神在法院落地生根、开花结果,激发辉映新时代的奋进力量。

在落细、落小、落实上下功夫。切实找准十九大精神与人民法院工作的结合点,研究新情况、提出新思路、解决新问题,确保学到深处、谋在新处、干在实处。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要进一步强化以人民为中心的司法理念,紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾,进一步改进司法作风、提高司法能力,以更高的标准,更优质高效的司法服务做好审判执行工作,满足人民群众多元司法需求,满足人民群众对美好生活的新期待。

二、统筹推进综合配套改革,实现司法体制改革新突破。

十九大从全面推进依法治国出发,对深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制提出明确要求。要坚定不移推进司法体制改革,破除制约司法能力的体制机制障碍,认真落实改革主体责任,确保如期高质量完成改革任务;全面落实司法责任制,推动构建权责统一、规范有序的司法权运行体系;着力在理顺职能和优化职责上下功夫,推动司法人员回归办案一线,提高法院整体工作效能;进一步深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,坚持诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心;推进法院内设机构改革,加快构建符合司法规律和人民法院实际的内设机构体系。

要积极应对案件数量持续增长的趋势,科学合理调配审判资源。加强法官、审判辅助人员的配备,细化各类人员职责分工,拓展卷宗扫描、送达、归档等辅助事务外包,提升信息化应用水平。大力推进案件繁简分流,积极运用多层次诉讼制度体系,充分发挥特别程序、督促程序、小额诉讼程序、刑事速裁程序、简易程序的优势,盘活用好审判资源,着力破解案多人少难题。

三、切实强化审判监督管理,取得审判质量效率新业绩。

十九大明确提出,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。审判管理要坚持问题导向,紧盯审判质效考核标准,聚焦工作重点,由盯人盯案、层层审批向全院、全员、全过程的实时动态监管转变,确保放权不放任、监管不缺位。院庭长要加强对涉及裁判尺度、疑难复杂等案件的识别、跟踪和有效管控;相关部门要认真履行审判监督管理职责;进一步发挥审判委员会总结审判经验、加强审判管理、研究审判工作重要事项的宏观指导职能,该管的管,该严的严,确保法律统一正确实施;要全面推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,切实提高统计数据的真实性、准确性。加强审判态势分析研判,准确把握指标数据体现的审判执行工作规律,深入分析审判实践折射出的审判管理、社会治理问题,提升审判管理的科学性和前瞻性,为党委政府科学决策提供参考。

进一步加大对审判执行权的监督制约。紧盯立案审查、独任审判、案件合议、文书签发、裁判执行等关键环节,综合运用审判监督、流程管理、案件评查、错案责任终身追究等措施,严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和法院内部人员干扰办案的记录、通报和责任追究制度,严格落实廉政监察员、随案发放廉政监督卡、任职回避和领导失职问责等制度,让每个部门、每一名法官、每一项权力的行使都处在监督之下,实现全覆盖、无缝隙、零死角。科学合理考核评价员额法官、法官助理、书记员等工作绩效,切实形成正向激励效果。要加快构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,持续深化裁判文书上网、庭审网络视频直播、网络司法拍卖、人民陪审员制度改革等举措,让人民群众以看得见的方式感受到公平正义。

四、全力以赴落实执行举措,打好执行总攻阶段新硬仗。

十九大报告提出了加强和创新社会治理的要求。“执行难”实质体现的是国家治理问题,加强治理制度、治理体制建设,治理能力提升,要求人民法院破解执行难题,继续完善综合治理执行难工作格局,主动加强与有关职能部门的沟通联系,形成齐抓共管的长效机制和工作合力。要严格落实核心指标要求,层层压实责任、强化纪律,强化对消极执行、选择性执行以及乱执行的督查问责,对违规操作的坚决纠正、严肃处理,对当事人反映集中的问题坚决严肃查处。要进一步加强宣传,充分展示执行工作成效,加大对失信被执行人曝光力度,讲好执行故事,促进形成全社会理解执行、支持执行的良好氛围。要振奋精神、再接再厉、全力以赴打好“基本解决执行难”总攻阶段收官战。

要坚持精准攻坚、综合施策、多措并举提升执行工作质效。进一步争取党委领导、人大监督、政府和政协支持,切实解决面临的实际问题和困难;大力推进联合信用惩戒,加大对失信行为的信用惩戒力度,坚决落实中央关于联合失信惩戒文件规定,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,推动诚信社会建设;继续完善网络查控系统,健全网络司法拍卖制度,形成长效机制;要切实加大执行指挥中心建设力度,通过充实力量、更新装备、加强信息化运用、落实值班制度等方式,确保执行工作统一管理、统一指挥、统一协调真正落到实处;积极迎接第三方评估,坚持实事求是,杜绝弄虚作假,不断提高办案质效、增强办案效果,依法保障胜诉当事人权益及时实现,提升执行到位率和到位金额,让人民群众有更多的获得感。

五、把握队伍能力建设内容,履行队伍能力建设新使命。

十九大报告提出了增强“八个本领”的要求。要认真践行新时代党的组织路线,全面落实新时代党的建设总要求,围绕“八个本领”、“五个过硬”要求,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。充分认清提高能力素质的重要性紧迫性,进一步激发抓学习、强素质、长本领的内在动力。既要不断提升事实认定、庭审驾驭、法律适用、裁判文书撰写等司法专业能力,更要积极适应新时代新形势新任务新要求,全面提升善于学习本领、运用法治本领、改革创新本领、科技应用本领、群众工作本领、社会沟通本领、狠抓落实本领,为推进新时代人民法院工作实现新发展奠定坚实能力基础,努力锻造忠诚干净担当的高素质人民法院队伍。

十九大报告强调,全面从严治党永远在路上。要始终把政治建设摆在首要位置,坚持从严治党、从严治院,严守政治纪律和政治规矩,严格落实“一岗双责”,坚持敢抓敢管、严抓严管。要持之以恒正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神,继续整治“四风”问题,坚持从严教育、从严管理、从严监督,以零容忍态度惩治司法腐败行为,坚决清除害群之马,确保公正高效廉洁司法。要坚持严格管理与热情关怀相结合,真情关心关爱干警,严格落实各项履职保护和职业保障制度,为干警依法履职、干事创业创造良好条件,切实保障和提升干警身心健康,激励广大干警新时代要有新担当新作为,努力做新时代公正为民的好法官、敢于担当的好干部。

六、认真落实伟大工程建设,推进党建工作实现新发展。

十九大把党的建设摆在前所未有的突出位置,强调坚持党对一切工作的领导,明确提出新时代党的建设总要求,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把握新时代党的建设总要求,要坚持正确政治方向,提高政治站位,坚持党对人民法院的绝对领导,着眼大局、结合实际、研究谋划好党建工作,要坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,认真落实党建工作主体责任,狠抓党组织建设,不断健全完善党建各项制度,严格落实党风廉政建设责任制,不断提高党的建设质量,进一步提升党建工作水平,全面推进法院党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推进新时代人民法院党建工作实现新发展、取得新成就。

扎实开展党建述职评议考核工作,对党建工作全面“体检”;调动党员积极性、主动性、创造性,建好建强支部组织;建立健全支部党建工作考核评估机制,严格落实党内政治生活“八项制度”;切实把党建工作有机融入支部建设尤其是审判执行工作中去,着力解决好党建工作与审判执行业务“两张皮”问题;找准支部党建发挥作用的切入点、突破口,深入开展“大学习”、“大调研”、“大讨论”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育,让党建工作真正实起来、活起来。不断增强干警“四个自信”,认真履行全面从严治党“两个责任”,严格落实监督执纪“四种形态”,把规矩立起来,把作风正起来。

七、加快推进智慧法院建设,形成智慧法院建设新格局。

十九大报告强调,创新是引领发展的第一动力。要坚定不移走科技创新之路,主动拥抱现代科技,给新时代人民法院工作发展插上科技的翅膀,坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合,全面推进智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理,开创具有中国特色、引领时代潮流的智慧审判运行模式,建立健全符合时代要求的执行工作模式,进一步提升诉讼服务质效、规范司法行为、提升司法能力,形成以阳光化、网络化、智能化为特征的智慧法院建设新格局,以审判流程、庭审、执行信息、裁判文书等司法公开四大平台建设的显著成效推动司法服务更加便捷、高效,法官办案更加透明、公正,审判管理更加科学、精准。

大力加强信息化建设,建设智慧法院,为十九大提出建设网络强国、数字中国、智慧社会建设提供有力支撑。始终把服务审判执行工作作为信息化建设的出发点、立足点,紧紧围绕提升审判质效的核心目标,强化审判领域人工智能应用,将大数据、云计算、人工智能等技术创新成果与审判执行工作深度融合,为法官和当事人提供便捷、智能、精准的服务,有效服务审判执行工作、服务人民群众,促进审判质量、效率和司法公信力的提升,有力推动审判体系和审判能力现代化,实现诉讼制度体系在信息时代的跨越发展,为世界法治文明发展提供中国探索经验,促进世界法治文明发展。

八、坚定中国特色文化自信,开创法院文化繁荣新局面。

十九大报告指出,文化兴国运兴,文化强民族强,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。要把政治文化建设摆在法院文化建设的突出位置,培厚法院良好政治生态土壤。着力构建以忠诚正直、中立谦抑、纪律严明、廉洁守纪等为主要内容的新时代人民法院文化,努力创造更高水平的社会主义司法文明。把传播法治理念、弘扬法治精神当作人民法院文化建设的重要任务,坚持传承与创新相结合,传承中华优秀传统文化、革命文化和人民司法优良传统,创造性转化、创新性发展中国特色社会主义文化,组织实施法院文艺作品创作工程,鼓励干警从审判实践中汲取素材、提炼主题,努力创作思想性与艺术性相统一的法院文艺精品力作,生动形象地讲述法治故事、引领时代风气、传播法治理念、弘扬法治精神,

深入开展以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观教育;注重运用正反两方面典型,引导干警在政治上明是非、辨真伪、养正气、祛邪气;着力培育法官职业精神,坚定对法治的信仰、对法律的忠诚、对审判事业的热爱;发挥审判职能弘扬社会主义核心价值观,十九大报告把“坚持社会主义核心价值体系”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,法院发布具有示范作用的典型案例,旗帜鲜明地昭示社会提倡什么、否定什么、保护什么、制裁什么,引导干警坚定维护公平正义的价值追求、筑牢坚守法治信仰、献身司法事业的思想根基;加强司法良知和职业道德教育,健全法官职业道德评价机制,激励干警养成崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格,不断提升法院文化的凝聚力、向心力。

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